在跨境执行法律实践中,另一个需要特别注意的问题就是诉讼时效(Limitation Period)。诉讼时效指的是司法机关为权利人提供保护的时效性,其目的在于促进民事案件的确定性,避免因权利人明知或应知自身拥有权利但却长期搁置,导致民事权利义务处于不确定状态。目前基本上各国都有针对诉讼时效的规定,由于各国的文化传统和法律形式不同,不仅不同国家对诉讼时效的规定各异,即使在同一个国家,针对不同类型的案件,诉讼时效规定也不尽相同。
以加拿大为例,其诉讼时效规定具有自身特点。与我国集中统一的立法制度不同,加拿大是一个联邦立法和各省立法并存的联邦制国家,加拿大宪法赋予了省级立法机关相当大的立法权限,故在加拿大,诉讼时效的长短是由省立法机关确定并通过相应立法予以制定的。不同的省针对诉讼时效的规定亦有所不同。就跨境执行案件来说,有些省份规定一般性的诉讼时效为6年,最长不超过10年,从申请执行人知晓或应当知晓其执行权起算。但在实践中,有些省份比如不列颠哥伦比亚省规定,对于中国民事判决的执行,其诉讼时效的期限为下述两个日期中较早的一个:
(1)在中国国内民事判决强制执行期限终止之日;
(2)自中国民事判决具有可执行性之日起的10年内。
这里所指的中国民事判决具有可执行性之日一般指终审判决作出之日或初审判决由于未在法定上诉期内上诉而导致其成为生效判决之日。
但是,英美法对于诉讼时效的规定并非如此简单明确,这也是笔者作为一个在大陆法系国家接受法律教育和执业,其后又在英美法系国家作为律师执业过程中感触颇深的一个方面。英美法系国家的判例法,即“法官造法,在某些情况下能够对制定法规定进行调整,或扩大其适用范围,或限缩其适用情形。
在大陆法系国家,法官无法随意根据自由心证改变制定法的规定,而在一些英美法系国家,针对诉讼时效问题,受理案件的法官可根据实际情况延长诉讼时效,为那些因时间久远而被认定案件诉讼时效已过、无法执行的申请执行人带来一丝希望。
在英美法的司法实践中,针对上述情况可以考虑的因素有很多,比如新冠疫情导致的封城和国际间差旅的中断,抑或被执行人有意躲避执行、故意给申请执行人制造困难等,都是法官在考虑延长诉讼时效时可参考的因素。
值得注意的是,虽有上述规定和司法实践,对于跨境执行案件,作为律师我们还是希望申请执行人积极开展跨境执行申请,提供被执行人的基本情况以及国内民事判决的相关资料,以便跨境执行的律师在材料齐备之后立即立案,最大程度避免因诉讼时效过期致使申请执行人权利无法主张的情况,同时减少由于延长诉讼时效可能增加的法律费用和律师费用。
在明确诉讼时效把控要点后,跨境执行还需关注国内民事判决在境外执行时的相关认定问题。跨境执行绝不是将案件转交境外律师就万事大吉,跨境执行的成功与否很大程度上取决于国内民事判决,特别是程序性内容的认定。
需注意的是,在加拿大申请执行中国国内法院作出的民事判决时,法官不会对案件的实体情况进行审查,即不存在加拿大法院推翻中国国内法院民事判决的情况。加拿大法官采用的测试标准主要是程序性内容,包括受案法院是否有管辖权?判决是否是终局且具有决定性的?是否存在有效的抗辩?是否违背自然公正?
至于案件的实体情况,比如欠款事实是否存在?债权债务或者担保关系是否合法有效等,均超出了加拿大法官的审理范围。鉴于此类案件绝大多数债权债务均发生在中国,加拿大法官也不具有相应的能力对案件情况进行再审,所以不存在国内法院民事判决被加拿大法院修改或改判的风险。
跨境执行案件中,中外律师的配合体现在:国内律师需要提供案件的基本情况,在得到申请执行人充分授权后,到原审法院调取相关的案卷材料,尤其是涉及程序性方面的材料;积极配合加拿大律师回答加拿大法院法官就案件程序性内容所提出的各类问题;以专家证人的身份在加拿大法庭对受案法院是否具有管辖权,案件是否为终审判决等提供证据等。
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